НАРЕДБА
ЗА РЕДА ЗА УПРАВЛЕНИЕ И РАЗПОРЕЖДАНЕ
С ОБЩИНСКИ ЖИЛИЩА
РАЗДЕЛ І
Чл.1. С тази наредба се определят условията и реда за управление и разпореждане с жилища – общинска собственост, както и конкретните правомощия на кмета на общината, в съответствие със Закона за общинската собственост (ЗОС) и другите разпоредби на действащото законодателство.
Чл.2.(1) Кметът на общината организира, ръководи и контролира управлението на общинските жилища.
(2) В дейността си по ал.1, кметът се подпомага от дирекция “Общинска собственост и икономически дейности” и назначена от него комисия.
Чл.3. (1) По своето предназначение общинските жилища са:
1. за настаняване под наем на граждани с установени жилищни нужди;
2. за продажба, замяна и обезщетяване на бивши собственици, чиито имоти са отчуждени за общински нужди;
3. ведомствени;
4. резервни.
(2) Ежегодно, в срок до 31 март, с решение на общинския съвет по предложение на кмета на общината се приема списък, в който се определят броя, вида и местонахождението на жилищата по ал.1. Промени в списъка могат да се правят по предложение на кмета на общината, съобразно констатирана от него промяна на конкретните потребности на общината.
(3) Предоставянето и използването на общински жилища за нежилищни нужди се забранява.
(4) Забраната по ал.3 не се прилага в случаите, когато общината разполага със свободни жилища за настаняване, за които няма нуждаещи се граждани, отговарящи на условията по чл.43 и 45 от ЗОС. В тези случаи използването на общински жилища за нежилищни нужди е допустимо след промяна на предназначението им по реда на Закона за устройството на територията.
РАЗДЕЛ ІІ
ЖИЛИЩА ЗА ОТДАВАНЕ ПОД НАЕМ
Чл.4. (1) Жилища за отдаване под наем са новопостроените и налични свободни жилища – общинска собственост, определени от общинския съвет по чл.3, ал.2.
(2) Право да кандидатстват за настаняване под наем в общински жилища по чл.3, ал.1, т.1 имат граждани и техните семейства, които отговарят едновременно на следните условия:
1. не притежават жилище, вила или идеални части от такива имоти, годни за постоянно обитаване;
2. не притежават жилищен или вилен парцел в района на Община Ямбол, в районите на населени места от 0, І и ІІ функционален тип; парцели в курортните зони и комплекси и във вилните зони към тях; земи до 10 км от морската брегова ивица;
3. не са продавали или прехвърляли имоти по т.1 и 2 на други лица след 1 юни 1996г., с изключение на прекратяване на съсобственост или дарение в полза на държавата, общината или организация с идеална цел;
4. не притежават имущество в налични парични средства по влогове, акции, дивиденти, моторни превозни средства, земеделски земи, жилищни, вилни имоти и парцели извън тези по т.1 и 2, фабрики, работилници, магазини, складове за търговска и стопанска дейност, ателиета и други основни и оборотни фондове;
5. една четвърт от общия доход на гражданите и техните семейства не може да покрие разхода за пазарната наемна цена за жилище, съответстващо на нуждите му, съгласно нормите за жилищно задоволяване, определени с чл.16;
6. имат адресна регистрация през последните 5г. в гр. Ямбол, с изключение на граждани, които следва да освободят заеманите от тях жилища и помещения, собствеността върху които се възстановява по Закона за възстановяване собствеността върху одържавени недвижими имоти и по други закони за възстановяване на собствеността;
7. не са се самонастанявали в общински жилища или наемното правоотношение за такива жилища не е прекратявано по чл.36, ал.1, т.1, 3 и 4 от Закона за наемните отношения или по чл.46, ал.1, т.1, 3 и 4 от Закона за общинската собственост, освен ако са изтекли повече от 2 години от освобождаване на жилището.
(3) Обстоятелствата по ал.2, т.1-5 се установяват с декларация на гражданите, а по т.6 и 7 – от комисия, назначена от кмета на общината.
Чл.5. (1) Стойността на притежаваното имущество по чл.4, ал.2, т.4 се определя, както следва:
1. за моторни превозни средства, селскостопански машини и други – по застрахователната стойност;
2. за земеделските земи – по Наредбата за условията и реда за установяване на текущи пазарни цени на земеделските земи; за жилищни и вилни имоти извън тези по чл.4, ал.1, т.1 и 2 съобразно критериите, установени в глава седма от Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост;
3. за дялово участие в търговски дружества – в размер на 50 на сто от цената на придобиването;
4. за фабрики и други обекти с производствено значение и за прилежащите към тях терени и съоръжения – по оценки, извършени от лицензирани експерти съгласно Наредбата за оценка на обектите, подлежащи на приватизация;
5. за акции, котирани на фондова борса – по пазарната им цена.
(2) Оценките на притежаваното имущество по ал. 1 се извършват от дирекция “Общинска собственост и икономически дейности”, за което гражданите заплащат режийни разноски в размер 0.5 на сто от стойността на имота.
(3) В притежаваното имущество се включват и наличните парични средства, включително и тези по жилищноспестовните влогове и дивиденти.
Чл.6. (1) Лицата и семействата, които отговарят на условията по чл.4, се подреждат в зависимост от степента на жилищната им нужда в групи, както следва:
1. граждани, които следва да освободят заеманите от тях жилища и помещения, собствеността върху които се възстановява по Закона за възстановяване собствеността върху одържавени недвижими имоти и по други закони за възстановяване на собствеността;
2. незаемащи жилищна площ и ползващи не по-малко от година за жилища нежилищни помещения, като бараки, изби, непригодни тавански помещения и др.;
3. живеещи в жилищни помещения, негодни за обитаване, вредни в санитарно -хигиенно отношение или застрашени от самосрутване, освидетелствани по установения за това ред;
4. семейства, живеещи въз основа на свободно договаряне;
5. заемащи недостатъчна жилищна площ по нормите на чл.16.
(2) Заемането на помещенията по ал.1, т.2 и 3 е основание за еднократно установяване и степенуване на жилищната нужда на обитателите. Повторното им обитаване от други наематели не поражда права за ново определяне на жилищната нужда.
(3) При подреждане на лицата и семействата в една и съща група се дава предимство на:
1. семейства с две и повече деца;
2. самотни родители на непълнолетни деца;
3. семейства, в които един от членовете е с призната І и ІІ група инвалидност;
4. млади семейства;
5. семейства или лица, които са живели по-дълго време при тежки жилищни условия.
Чл. 7. (1) Дирекция “Общинска собственост и икономически дейности” съставя и поддържа картотека на нуждаещите се от жилища лица и семейства, които отговарят на условията по чл.4.
(2) Картотекирането на нуждаещите се от жилища граждани се извършва въз основа на молба и декларация по образец, утвърден от кмета на общината, в които се посочват:
1. броят, трите имена, възрастта и продължителността на адресната регистрация на членовете на семейството;
2. жилищните условия, при които живее семейството към момента на представяне на молбата; вписват се данни за вида (жилищни, нежилищни), размера и собствеността на обитаваните помещения;
3. (изм. 43 сесия/27.04.2007г.)извършени сделки с недвижими имоти по чл.4, ал.2, т.3;
4. притежавано имущество по чл.4, ал.2, т.4;
5. общ годишен доход на членовете на семейството за предходната година, формиран от заплати и пенсии, както и допълнителни доходи от хонорари, търговска и стопанска дейност, отдаване на собствен сграден фонд под наем, земеделски земи под аренда и др. като се приложат следните документи:
Ø за дохода на лицето от месторабота;
Ø от Дирекция „Социално подпомагане” в Община Ямбол за получаване на социално помощи, детски, по майчинство и др.;
Ø от НОИ за получаване на пенсия или друг документ, удостоверяващ размера на доходите на кандидата;
Ø Удостоверение от Дирекция „Земеделие и гори – „Тунджа – Ямбол” за доходи от земеделски земи под аренда;
Ø Удостоверение за имотно състояние от Дирекция към Национална агенция по приходите, гр. Ямбол;
Ø Удостоверение от Службата по вписванията, че не е продавано или прехвърлено недвижимо имущество за последните 10 години преди кандидатстването за настаняване в общинско жилище под наем;
Ø Удостоверение от Сектор „Регистрация на населението” в Общинската администрация на Община Ямбол за постоянен и настоящ адрес за последните 5 години;
Ø Решение на ТЕЛК (Трудово експертна лекарска комисия) за определена степен на нетрудоспособност, заверено към датата на подаване на молба-декларация”
6. данни за предишни вписвания в картотеките.
Чл.8. (1) Кметът на общината назначава комисия за картотекиране на нуждаещите се граждани, в която се включват служители от общинската администрация (технически специалисти, юристи, лекари и др.), четирима общински съветници и одобрява правила за тяхната работа.
(2) Комисията по ал.1 разглежда ежемесечно подадените молби и декларации, взема решение за включване или невключване на гражданите в картотеките и определя степента на жилищната нужда на отделните семейства (лицата) по групи и подгрупи.
(3) Решението на комисията се съобщава и се обжалва по реда на Закона за административното производство.
Чл.9. Гражданинът остава картотекиран като нуждаещ се от жилище и когато:
1. е повикан на срочна военна служба;
2. учи в друго населено място или извън страната;
3. работи в друго населено място или извън страната като командирован.
Чл.10. (1) Гражданите, картотекирани по реда на този раздел, са длъжни при промяна на данните по чл.7, ал.2, т.1 и 2 и на условията по чл.4 да уведомят в едномесечен срок писмено отдел „Общинска собственост” в общинската администрация чрез попълване на нова декларация и представяне на документи, удостоверяващи промяната на обстоятелствата на живеене.
(2) Гражданите, които започват индивидуално или групово жилищно строителство или са включени в жилищностроителни кооперации, уведомяват писмено отдел „Общинска собственост” в общинската администрация на община Ямбол в едномесечен срок от издаването на разрешението за строеж.
(3) При предоставяне на ведомствено жилище или жилище на търговско дружество за настаняване или закупуване от картотекиран гражданин същият уведомява в едномесечен срок отдел „Общинска собственост” в общинската администрация на община Ямбол.
Чл.11. (1) Изваждат се от картотеката:
1. (изм. 43/27.04.2007г.)придобилите имоти по чл.4, ал.2, т.1 и 2;
2. включените в строителството по чл.10, ал.2;
3. настанените в жилище, което отговаря на нормите за жилищно задоволяване по чл.16.
4. нарушилите изискванията на чл. 10, ал.1 за срок от 3 /три/ години.
(2) (изм. 43/27.04.2007г.)Гражданите, посочили неверни данни или не съобщили в декларациите обстоятелствата, свързани с условията по чл.4, ал.2, чл. 6, чл.7, ал.2, т.1, 2 и 6 и чл.10, ал.2, носят отговорност по чл.313 от Наказателния кодекс и се изваждат от картотеката за срок от 5 години.
(3) Изваждането от картотеката се извършва с решение на комисията по чл.8. Решението се съобщава и се обжалва по реда на Закона за административното производство.
Чл.12. Документите, подадени от гражданите при кандидатстване за настаняване под наем в общинско жилище се съхраняват в общинските картотеки до 5 години след изваждането им от картотеката.
Чл.13. (1) Поредността по групи и подгрупи на картотекираните граждани се актуализира всяка година. Тя не се променя в течение на годината, освен при условията на чл.10, ал.1 и служебно от комисията по чл.8 с протокол.
(2) Въз основа на определената към 31 декември на предходната година поредност по групи и подгрупи, броя и вида на жилищата, които ще се разпределят през годината, комисията по чл.8 изготвя проект на годишен списък на гражданите, които ще бъдат настанявани под наем.
(3) При изготвяне на списъка по ал.2 се вземат предвид броят и видът на новоизградените общински жилища, на тези, които се очаква да бъдат освободени през годината, и на придобитите по силата на сключени договори и на други правни сделки.
(4) Проектосписъкът по ал.2 се обявява до 20 януари на определеното за целта място в сградата на общинската администрация. В 14-дневен срок от обявяването гражданите могат да правят възражения и искания по списъка.
(5) Постъпилите възражения и искания се разглеждат в едномесечен срок от кмета на общината. Утвърденият от него списък може да се обжалва пред общинския съвет в 7-дневен срок от утвърждаването му. Общинският съвет се произнася по жалбите на следващото си заседание, но не по-късно от 1 месец след изтичане на срока за обжалване, и решението му е окончателно.
Чл.14. (1) Жилищата за настаняване на гражданите, включени в списъка по чл.13, ал.2 се определят по нормите за жилищно задоволяване, установени в чл.16.
(2) Настаняването на гражданите от списъка по чл.13, ал.5 продължава и след приключване на календарната година до утвърждаването на нов списък за следваща година.
(3) Гражданите, включени в списъка от предходната година и не получили жилища, се включват в началото на списъка през текущата година при спазване на установената поредност, освен ако има промяна на условията по чл.4, на групите по чл.6 и на данните по чл.7.
(4) Настаняването се извършва със заповед на кмета на общината. В заповедта се посочват вида и местонахождението на жилището, трите имена и ЕГН на настаненото лице, броя на членовете на семейството му, срока за настаняване, който не може да бъде по-дълъг от 10 (десет) години, наемната цена и начина на плащането й.
(5) Въз основа на настанителната заповед органа по ал.4 сключва писмен договор за наем, в който се определят: редът за предаване и приемане на имота; правата и задълженията на наемателя и наемодателя; наемната цена; срокът; отговорността при неизпълнение; поддържането (текущи и основни ремонти) и други условия по наемното правоотношение.
(6) (нова, (изм. 43/27.04.2007г.)Базисната месечна наемна цена за 1 кв. м. полезна жилищна площ е 0. 45 лв., която се коригира със съответен коефициент, съгласно Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост. Същата може да се актуализира с решение на общинския съвет.
(7) (нова, (изм. 43/27.04.2007г.)Наемната цена за общинските жилища се определя за 1 кв. м. полезна площ, с решение на Общински съвет, съобразно зоната на територията на общината, където попада жилището, конструкцията на сградата, разположението на жилището във височина (етажност), преобладаващо изложение и благоустройственото му съоръжаване, съгласно Приложение № 1 и № 2 към Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост.
Чл. 15. (1) (изм. 43/27.04.2007г.)Гражданите, настанени под наем в жилища по чл.3, ал.1, т.1, представят в дирекция “Общинска собственост и икономически дейности” ежегодно до 31 декември декларации за обстоятелствата по чл.4, ал.2, чл.6 и 7.
(2) При изменение на данните и условията по чл.6 и 7, водещо до промяна на жилищните нужди, определени с нормите по чл.16., наемателите се пренастаняват в други жилища.
Чл.16. (1) Установяват се следните норми за жилищно задоволяване:
1. на едночленно семейство – до 25 кв.м. жилищна площ;
2. на двучленно семейство – до 40 кв.м. жилищна площ;
3. на тричленно и четиричленно семейство – до 55 кв.м. жилищна площ;
4. на семейство с 5 и повече членове – до 15 кв.м. жилищна площ в повече за следващите членове.
(2) При определяне на необходимата жилищна площ се взема предвид и детето, което ще се роди.
(3) За задоволяване на специфични нужди може да се предостави допълнителна жилищна площ (стая) до 15 кв. м.:
1. на хабилитирани научни работници, които не притежават помещения или ателиета за упражняване на научна и творческа дейност;
2. когато член от семейството страда от болест, която налага изолация, съгласно списъка на болестите, утвърден от министъра на здравеопазването, или се нуждае от помощта на друго лице;
3. на млади семейства;
4. на семейство, с което са живели непрекъснато в едно домакинство в продължение на 2 и повече години и продължават да живеят пълнолетни низходящи и възходящи, които не притежават жилищен или вилен имот в страната.
(4) (изм. 43/27.04.2007г.) Когато жилището надвишава нормите за жилищно задоволяване по предходните алинеи, за жилищната площ над тези норми наемната цена се удвоява.
Чл.17. Две или повече семейства могат да се настаняват по изключение в един жилищен имот (къща), в който са обособени стаи за обитаване от повече от едно семейство, съгласно установените норми за жилищно задоволяване в чл.16, ал.1 от т.1 до т. 4 (вкл.).
Чл.18. Преди издаване на настанителната заповед гражданите подават нова декларация за обстоятелствата по чл.4, 6 и 7. Настъпилите промени се вземат предвид при настаняването.
Чл.19. (1) Заповедта по чл.14, ал.4 се издава за свободни от наематели жилища, както и за новопостроени жилища, за които е издадено писмено разрешение за ползване по установения ред.
(2) Заповедта има действие за всички членове от семейството на настанения.
(3) Влезлите в сила заповеди се изпълняват от дирекция “Общинска собственост и икономически дейности”.
(4) Ако настаненото лице в тримесечен срок от влизане в сила на заповедта не заеме жилището, органът, издал заповедта, може да я отмени като лицето загубва правото да бъде настанявано в общинско жилище под наем за срок от 3 (три) години.
Чл.20. При промяна на жилищната нужда, определена съгласно нормите за жилищно задоволяване по чл.16 на настаненото семейство може да се предостави под наем друго жилище съобразно наличния жилищен фонд.
Чл.21. Запазват се наемните правоотношения с лицата, които:
1. заемат изборна длъжност в органите на държавната власт или в органите на местното самоуправление в друго населено място;
2. с решение на Министерския съвет или на друг държавен или общински орган са временно на работа в друго населено място;
3. са повикани на срочна военна служба;
4. са осъдени да изтърпят наказание “лишаване от свобода”, но не повече от 5 години.
Чл.22. (1) Наемните правоотношения се прекратява поради:
1. неплащане наемната цена или на консумативните разноски за повече от 6 месеца;
2. извършване на ново строителство, надстрояване или пристрояване, основен ремонт или реконструкция, когато се засягат обитавани помещения;
3. нарушаване на добрите нрави;
4. неполагане грижата на добър стопанин при ползване на жилището;
5. изтичане на срока за настаняване;
6. отпадане на условията за настаняване на наемателя в общинско жилище;
7. използване на жилището не по предназначение.
8. необитаване на жилището повече от 6 (шест) месеца, освен в случаите по чл.21, ал.1.
(2) Наемното правоотношение се прекратява със заповед на кмета на общината. В заповедта, се посочва основанието за прекратяване на наемното правоотношение и срокът за опразването на жилището, който не може да бъде по-дълъг от един месец.
(3) При прекратяване на наемното правоотношение на основание ал.1, т.2 към заповедта по ал.2 се прилага настанителна заповед за друго общинско жилище, ако наемателят отговаря на условията за настаняване.
(4) При изтичане на срока за настаняване наемното правоотношение може да бъде продължено, ако наемателят отговаря на условията за настаняване под наем в общинско жилище, със срок още до 5 години.
(5) (изм. 43/27.04.2007г.) Заповедта по ал.2 може да се обжалва в 14-дневен срок пред Административния съд, по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Жалбата не спира изпълнението на заповедта, освен ако съдът разпореди друго.
(6) След изтичане на определения в заповедта по ал. 2 срок за освобождаване на общинското жилище, същото се изземва по административен ред със заповед на органа на изпълнителната власт, съгласно чл. 44, ал.1 от ЗМСМА.
РАЗДЕЛ ІІІ
ЖИЛИЩА ЗА ПРОДАЖБА
Чл.23. Общинските жилища, предназначени за продажба и за замяна се определят ежегодно, в срок до 31 март, по предложение на кмета на общината, с решение на общинския съвет.
Чл.24. (1) Общинските жилища, предназначени за продажба, могат да се продават на:
1. правоимащи по Закона за уреждане на жилищни въпроси на граждани с многогодишни жилищноспестовни влогове;
2. лица, чиито жилища се предвижда да бъдат отчуждени по реда на глава трета на Закона за общинската собственост (ЗОС);
3. други лица, отговарящи на условията за закупуване на общински жилища: наематели, настанени в тях по административен ред и след провеждане на търг.
(2) Дирекция “Общинска собственост и икономически дейности”, след проучване на наличния жилищен фонд подготвя списък на жилищата, които предлага да бъдат определени за продажба. В списъка се включват предварително жилищата:
1. намиращи се в сгради – етажна собственост, в който повече от две трети от обектите са собственост на физически и юридически лица;
2. чиито наематели са правоимащи спестители, включени в списъка по чл. 7 от ЗУЖВГМГЖСВ;
3. (изм. 43/27.04.2007г.) намиращи се в сгради, чийто срок на амортизация е изтекъл.
(3) В списъка по ал.2 не могат да се включат жилища по чл.48, ал.1 от ЗОС, както и общински жилищни сгради, предвидени за премахване или освидетелствани като негодни за обитаване по реда на Закона за устройството на територията. Не могат да се продават и жилища, в които са настанени две или повече семейства, които не образуват домакинство.(спрян със заповед на Обл.у-тел № АК11/0004 от 08.03.2005г.) (отм. с реш.№ 68/2005г. на ЯОС)
(4) Ведомствените жилища на общината могат да се продават на служители, които имат не по-малко от пет години стаж без прекъсване в общинската администрация.
(5) Списъкът по ал.2 се представя на кмета на общината, който го внася за разглеждане в общинския съвет.
(6) Общинският съвет приема решение по направеното предложение и определя жилищата за продажба в списъка по чл.3, ал.2.
Чл. 25. (1) Наемател на общинско жилище, който е настанен в него по административен ред, може да го закупи, ако отговаря на следните условия:
1. да е наемател на общинското жилище, на основание на настанителна заповед, не по-малко от 3 (три) години, без прекъсване;
2. да обитава общинското жилище, предназначено за продажба, към момента на включването му в списъка по чл.3, ал.2;
3. да няма незаплатен наем за ползваното общинско жилище.
(2) Наематели на общински жилища, които са правоимащи по ЗУЖВГМГЖСВ, включени в окончателния списък по чл.7 от същия закон, могат да закупят жилището, в което са настанени, без да отговарят на т.2 и 3 на ал.1.
(3) Спестител - правоимащ по ЗУЖВГМГЖСВ, може да закупи жилище ако е включен в окончателния списък по чл.7 на същия закон. Продажбата се извършва по реда на ППЗУЖВГМЖСВ.
Чл. 26. (1) (изм. 43/27.04.2007г.) Продажбата на общински жилища на лицата по чл.24, ал.1, т.1 и т.3 се извършва по тяхна писмена молба до кмета на общината, чрез дирекция “Общинска собственост и икономически дейности”.
Към молбата за закупуване, се прилагат следните документи:
1. Заповед за настаняване, надлежно заверена, че е в сила към датата на подаването на молбата за закупуване;
2. Декларации за гражданско, семейно и имотно състояние;
3. Декларация за наличие на обстоятелства по чл. 7, ал.2 от наредбата;
4. При необходимост от кандидат купувача може да се изискат и допълнителни документи, удостоверяващи факти и обстоятелства, които са от значение за продажбата.
(2) (изм. 43/27.04.2007г.) Продажбата се извършва по пазарна цена, която не може да бъде по-ниска от данъчната оценка, завишена с 20%.
(3) След определяне на оценката, Дирекция “Общинската собственост и икономически дейности” изготвя мотивирано предложение за продажба до кмета на общината.
(4) Продажбата се извършва, след решение на общинския съвет, със заповед на кмета, в която се посочват: вида и местонахождението на жилището, купувача, цената и другите дължими плащания, както и начина и срока на плащане.
(5) Заповедта се връчва на купувача срещу подпис, по реда на Гражданско-процесуалния кодекс (ГПК).
(6) Ако в посочения в заповедта по ал. 4 срок за плащане, купувачът не преведе дължимите суми, се счита, че се е отказал от закупуване и преписката се прекратява със заповед на кмета на общината, с която се отменя и заповедта по ал.4.
(7) След като купувачът извърши плащането на цената и на дължимите данъци, такси и режийни разноски в срок, посочен в заповедта по ал.4, дирекция “Общинска собственост и икономически дейности” изготвя договор за продажба в три екземпляра.
(8) Договорът се подписва от кмета на общината и от купувача. Продажбата се счита за извършена от датата на плащане на имота.
(9) Договорът за продажба се вписва от купувача в нотариалните книги по местонахождение на имота, след като един екземпляр се предоставя в дирекция “Общинска собственост и икономически дейности”, за отписване на имота от Главния регистър на частната общинска собственост.
чл.26а (1) В случаи на покупко продажба на общинско жилище на лица по чл. 24, ал.1, т.1 и т.3 от Наредбата, чрез отпускане на жилищен кредит от банка, договора за продажба се сключва след представяне на писмено потвърждение от страна на банката, че цената, определена в заповедта по чл.26, ал.4 ще бъде заплатена.
(2) В договора за покупко продажба се конкретизира цената и начина на заплащането. Заплащането на цената се извършва по банков път от съответната банка, отпуснала кредита, в 7- дневен срок от сключване на договора.
(3) Договора за покупко продажба се вписва в нотариалните книги по местонахождение на имота от длъжностно лице в отдел „Общинска собственост” и екземпляр от същия се предоставя на съотвената банка.
(4) Имота се отписва от Главния регистър на частната общинска собственост след заплащане пълният размер на цената и всички такси и разходи по сделката.
Чл.27. Продажбата на жилища извън тези по чл. 24, ал.1, т.3 се извършва след решение на общинския съвет и със заповед на кмета на общината след провеждане на търг.
Чл.28. (изм. 43/27.04.2007г. – променен е реда на ал.2,3 и 4) (1) Кметът на общината открива процедурата по провеждането на търга, със заповед, която съдържа:
1. Описание на жилищния имот – предмет на търга;
2. Вида на търга – с тайно или явно наддаване;
3. Начална тръжна цена, която е пазарната цена на жилищния имот, определена от лицензиран оценител.
4. Специални условия, произтичащи от закона или решения на общинския съвет;
5. Дата, място и час на провеждане на търга;
6. Размера на депозита и таксата за участие, както и цената на тръжната документация;
7. Други тръжни условия.
(2) Определеният депозит по ал.1, т. 6 не може да бъде по-малък от 10 % върху началната тръжна цена.
(3) Със заповедта по ал.1 се утвърждават и тръжната документация, условията за оглед на жилището, съставя на комисията по провеждане на търга и крайния срок за приемане на заявление за участие.
(4) Комисията по провеждане на търга се състои от не по-малко от петима членове, като в нейния състав задължително се включват двама общински съветници и резервни членове. Представителството в комисията от ОбС, като редовни членове и една резерва, се определят от Председателски съвет към ОбС и се внасят от председателя му.
1. Комисията провежда заседание при участие поне на 2/3 от членовете си;
2. Заместник председателят на комисията, определен със заповедта, замества председателя при неговото отсъствие, като в останалите случаи действа като обикновен член на комисията.
3. Когато по обективни причини член на комисията не може да изпълнява задълженията си и не може да бъде заместен от резервен член, кмета издава заповед за определяне на нов член.
(5) Възнагражденията на членовете на комисията и всички разходи, свързани с дейността й са за сметка на общината, открила процедурата.
Чл. 29. Заповедта по чл.28, ал.1, с изключение състава на комисията, се публикува в местен вестник и се обявява на видно място в сградата на общинската администрация и чрез интернет в тридневен срок от нейното издаване.
Търгът се провежда най-рано в 15-дневен срок и най-късно в 30-дневен срок от датата на последната публикация за обявяването му.
Чл.30. (1) Когато на търга се яви един кандидат и е закупена една тръжна документация, кандидатът се обявява за спечелил по предложената от него цена, която не може да бъде по-ниска от началната тръжна цена. При закупени повече от една тръжна документация, търгът се отлага с един час и ако след този срок не се яви друг кандидат, кандидатът се обявява за спечелил по предложената от него цена, която не може да бъде по-ниска от началната тръжна цена.
(2) Когато на търга не се яви кандидат, кметът на общината насрочва повторен търг.
(3) Ако на повторния търг се яви кандидат, същият се обявява за спечелил търга по предложената от него цена, която може да бъде по-ниска от началната цена.
Чл. 31. (1) При търг с явно наддаване, председателят на комисията обявява началната тръжна цена и стъпката, от която започва наддаването. Последната не може да бъде по-малка от 1 % и по-голяма от 10 % от началната цена.
(2) Наддаването се извършва чрез гласно обявяване от участниците на последователни суми над началната тръжна цена, разграничени от председателя на комисията със звуков сигнал. Всяко увеличение трябва да бъде равно на стъпката по ал.1.
(3) Участниците обявяват високо и ясно предлаганите от тях суми. Обявената от участника сума го обвързва към комисията и другите участници в търга без право на позоваване на грешка.
(4) Преди третото обявяване на дадено предложение, се предупреждава, че това е последно обявяване. Ако няма други предложения, наддаването приключва със звуков сигнал от председателя, който обявява спечелилия търга, предложената окончателна цена и закрива търга.
(5) В случай, че участниците в търга след изрична покана от председателя не изявят желание да участват в наддаването, включително и по първоначална цена, внесените от тях депозити не се възстановяват.
Чл.32. (1) При търгове с тайно наддаване представянето на пликовете с предложенията (офертите) се прави пред комисията по търга от участника или упълномощен негов представител в деня и часа, определени в заповедта по чл.28.
(2) Върху плика се отбелязват името на участника и цялото наименование на местонахождението на жилищния имот, предмет на търга.
(3) В предложението (офертата), поставено в плика, се вписват наименованието на жилището, предмет на търга, предлаганата цена (цифром и словом), без ДДС, името на участника или името на упълномощено лице. В плика се прилага и оригиналът или нотариално заверено копие от документа, удостоверяващ представителната власт на упълномощеното лице, включително и по чл. 32, ал.9, както и всички останали изисквани документи съгласно тръжната документация.
Предложението (офертата) се представя в машинописен вид на бял стандартен лист.
(4) Всяко предложение, поставено в незапечатан плик или което не отговаря на изискванията на тази наредба и/ или на тръжната документация, се обявява за нередовно и участникът се декласира.
(5) В случай, че в резултат на декласиране на участник остане само един кандидат, търгът се провежда и участникът се обявява за спечелил по предложената от него цена, която не може да бъде по-ниска от началната тръжна цена.
(6) Председателят на комисията при отварянето на всеки плик проверява дали са спазени условията за участие в търга, обявява редовността на предложението, съответно декласирането на участника и оповестява предложената цена.
(7) Предложенията се заверяват от членовете на комисията по търга и допуснатите до участие се подреждат според размера на посочените суми.
(8) Търгът се смята за спечелен от участника, предложил най-висока цена, което се обявява пред всички участници, и търгът се закрива.
(9) При предложена еднаква най-висока цена от повече участници търгът продължава между тях с открито наддаване и започва от тази цена. Стъпката за наддаване я определя председателя на комисията. Наддаваната сума трябва да бъде кратна на стъпката.
Чл. 33. При провеждане на търг в съдържанието на тръжните книжа могат да се включват следните елементи:
1. Условия за търга;
2. Изисквания при изготвяне и предаване на предложението (офертата);
3. Процедура по отваряне и оценяване на предложенията (офертите);
4. Начин на определяне спечелилия търга и сключване на договора;
5. Проектодоговор;
6. Друга документация ако се изисква.
Чл.34. (1) След закриване на търга, комисията изготвя в тридневен срок протокол за резултатите от него. Протоколът се подписва от членовете й и се предоставя на кмета на общината.
(2) Препис от протокола се предоставя на участниците в търга ако пожелаят с писмена молба до кмета на общината.
Чл. 35. (1) Въз основа на резултатите от търга, кметът на общината издава заповед, с която определя лицето, спечелило търга, цената и условията на плащането, както и вида, размера и условията за извършване на други престации, ако са предвидени такива.
(2) Заповедта по ал. 1 се издава в седемдневен срок от датата на получаване на протокола по чл. 34 и се обявява на заинтересованите лица по реда на Закона за административното производство (ЗАП).
(3) Заповедта по ал.1 може да се обжалва от останалите участници в търга по реда на ЗАП, относно нарушение по организацията и провеждане на търга и законосъобразността на самата заповед.
(4) Отказът да се издаде заповедта може да бъде атакуван по реда на ЗАП.
(5) Депозитът за участие в търга остава в полза на общината, когато участникът оттегли предложението си след изтичане на срока за подаване на предложенията.
(6) Депозитът за участие в търга се задържа, когато участника подаде жалба срещу заповедта, с която се определя лицето, спечелило търга, до решаването на спора от съда.
(7) Депозитите на участниците в търга, извън тези по ал.5 и ал.6 се освобождават в срок от 3 (три) работни дни след изтичане на срока за подаване на жалба против заповедта, с която се определя лицето, спечелило търга.
Чл.36. (1) След като влезе в сила, заповедта по чл.35, ал.1 се връчва на лицето, спечелило търга по реда на ГПК. То е длъжно в 7 – дневен срок от датата на връчването да извърши дължимото плащане, както и другите престации по сделката, определени в заповедта и представи в дирекция “Общинска собственост и икономически дейности” документите, удостоверяващи това. Внесеният депозит се приспада от дължимите суми.
(2) Ако лицето, спечелило търга не извърши в 7 – дневен срок действията по ал.1, се счита, че то се отказва от сключване на сделката. В този случай внесеният от него депозит остава в полза на общината, а кметът организира нов търг.
Чл.37. (1) Въз основа на документите, надлежно отразяващи изпълнението на дължимите престации, кметът на общината, в 7- дневен срок от представянето им сключва договор с лицето, спечелило търга.
(2) При отказ от страна на лицето, спечелило търга да сключи договора по предходната алинея, внесеният от него депозит остава в полза на общината, а кметът на общината организира нов търг.
(3) Собствеността върху жилищния имот – предмет на търга се прехвърля от датата на сключване на договора. Това обстоятелство се отбелязва в сключения договор.
(4) Нотариалното вписване на договора, в случай, че такова се изисква, се извършва от лицето, спечелило търга. То представя екземпляр от вписания договор в дирекция “Общинска собственост и икономически дейности” за извършване на необходимите записи по актовите книги или деактуване на имота.
Чл.38. (1) Замяна на общински жилища с жилища или нежилищни имоти – собственост на държавата, на физически или юридически лица, се извършва по реда на чл.40 от ЗОС.
(2) Въз основа на решението на общинския съвет кметът на общината издава заповед и сключва договор.
(3) Замяната на общински жилища с нежилищни имоти се допуска само ако има свободни общински жилища, за настаняването в които няма нуждаещи се граждани, отговарящи на условията по чл.43 от ЗОС.
РАЗДЕЛ ІV
ВЕДОМСТВЕНИ ЖИЛИЩА
Чл. 39. (1) Във ведомствените жилища на общината могат да се настанят под наем специалисти, работещи в звената, които са на бюджетна издръжка, докато работят в тях, ако те или членовете на семейства им не притежават годни за постоянно обитаване жилище или вила, в съответното населено място. Броят, видът и местонахождението на жилищата се определят по реда на чл.42, ал.2 от ЗОС.
(2) Лицата по ал.1 подават молба за настаняване до кмета на общината чрез дирекция “Общинска собственост и икономически дейности”, придружена с копие на заповедта за назначаване в съответното звено на бюджетна издръжка.
Чл.40. (1) Със заповед на кмета на общината се назначава комисия по настаняването в общински ведомствени жилища.
(2) Комисията разглежда молбите и прави мотивирани предложения за настаняване след преценка на условията по чл.4, ал.2.
Чл.41. Настаняването във ведомствени жилища се извършва със заповед на кмета на общината, въз основа на която се сключва договор за наем. В договора за наем се определят: редът за предаване и приемане на жилището; правата и задълженията на наемателя и наемодателя; наемната цена; срокът за настаняване, който не може да бъде по-дълъг от срока на заеманата длъжност в звеното на бюджетна издръжка; отговорността при неизпълнение; поддържането (текущи и основни ремонти) и други условия на наемното правоотношение.
Чл. 42. Наемните правоотношения се прекратяват поради:
1. неплащане на наемната цена или консумативните разноски за повече от 6 месеца;
2. нарушаване на добрите нрави;
3. неполагане грижа на добър стопанин при ползване на жилището;
4. прекратяване на трудовите или служебните правоотношения на настанените във ведомствено жилище лица;
Чл. 43. Наемното правоотношение се прекратява със заповед на кмета на общината. В заповедта се посочват основанието за прекратяване на наемното правоотношение и срокът за опазване на жилището, който не може да бъде по-дълъг от един месец.
РАЗДЕЛ V
ОБЩИНСКИ РЕЗЕРВНИ ЖИЛИЩА
Чл. 44. (1) В резервните жилища се настаняват под наем за срок не по-дълъг от две години лица:
1. жилищата на които са станали негодни за обитаване, в резултат на природни и стихийни бедствия и аварии или са застрашени от самосрутване;
2. в семействата на които са налице остри социални и здравословни проблеми.
(2) Лицата по ал.1, т.1 и 2 подават молба за настаняване до кмета на общината чрез дирекция “Общинска собственост и икономически дейности”.
(3) Дирекция “Общинска собственост и икономически дейности” установява наличието на обстоятелствата по чл.45, ал.1 от ЗОС и подготвя проект за настанителна заповед, който представя на кмета на общината.
Чл.45. (1) Настаняването се извършва със заповед на кмета на общината, в която се се вписват: вида и местонахождението на резервното жилище, основанието за настаняване, трите имена и ЕГН на настаненото лице, броя и трите имена на членовете на семейството му, срока за настаняване, размера и начина на плащане на месечната наемна цена. Въз основа на заповедта се сключва договор за наем. В договора за наем се определят: редът за предаване и приемане на жилището; правата и задълженията на наемателя и наемодателя; наемната цена; срокът за настаняване, който не може да бъде по-дълъг от 2 (две) години; отговорността при неизпълнение; поддържането (текущ ремонт) и други условия на наемното правоотношение
(2) В едномесечен срок след изтичане на срока по ал.1, жилището се изземва по реда на чл.65 от ЗОС или по преценка на кмета на общината се разрешава продължаване на наемното правоотношение срещу заплащане на пазарна наемна цена, за срок до 3 години.
Чл. 46. С решение на общинския съвет, в резервни жилища могат да се настаняват за срока на мандата и лица на изборни длъжности в общинската администрация и общински съветници (спрян със заповед на Обл.у-тел № АК11/0004 от 08.03.2005г.), (отм. с реш.№ 68/2005г. на ЯОС), които нямат жилище в съответното населено място.
РАЗДЕЛ VІ
ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1. “Семейство” по смисъла на § 2 от ДР на ЗОС са съпрузите и ненавършилите пълнолетие техни деца, ако не са встъпили в брак.
§ 2. „Млади семейства” са семействата, в които съпрузите не са навършили 35 години към датата на приемане на решение от комисията по чл. 8 от Наредбата (НРУРОЖ на ОбС – Ямбол) за включване в картотеката на гражданите с установени жилищни нужди”.
§ 3. „Самотни родители” са родители, които поради вдовство, развод или несключване на брак, се грижат сами за отглеждане на непълнолетните деца.
§ 4. Общинско жилище, в което като наематели са настанени семействата на низходящи и възходящи, или на братя и сестри, може да бъде продадено едновременно на тях, в съсобственост в идеални части, съобразно постигнатото от тях нотариално писмено съгласие. Съгласието следва да бъде дадено от всички пълнолетни лица, които имат настанителни права за жилището.
§ 5. (1) Ако общинското жилище е реално поделяемо съгласно изискванията на Закона за устройство на територията и плана на града за съответния район, на всеки един от наемателите може да бъде продадена заеманата от него реална част като отделен жилищен имот. Продажбата се извършва след преустройство на жилището по установения ред.
(2) Искането за извършване на преустройството по ал.1 се подава от името на общината, като разходите са за сметка на наемателите.
§ 6. Приходите, получени от разпореждане с жилищни имоти – частна общинска собственост по раздел трети, се събират в сметка “Приходи от продажба на жилища” за придобиване на ДМА на общината, след решение на Общинския съвет.
§ 7. Настанените в общински жилища под наем по установения ред, чийто договор за наем не е изтекъл, остават да обитават жилищата до края на договорения срок, но за не повече от срока, определен в чл. 14, ал.4.
§ 8. Всички договори за отдадени под наем общински жилища да се приведат в съответствие с Наредбата.
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 9. Настоящата наредба е приета от Общинския съвет на Община Ямбол, на основание чл. 45 а от Закона за общинската собственост, във връзка с чл.22, ал.1 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА).
§ 10. Организацията по прилагането и контрола по изпълнение на тази наредба се възлага на кмета на общината.
§ 11. Откритите процедури за продажба (или замяна) на жилища да бъдат приключени в тримесечен срок след влизане в сила на Наредбата.
§ 12. За 2008г. срокът за приемане на списъци по чл.3, ал.2 и чл.23 от наредбата е до 31 декември.
Наредбата е приета на ХІV сесия на Общински съвет Ямбол, проведена на 04-11.02.2005г. и влиза в сила от 23.02.2005г.
Наредбата е допълнена с нов член 26а на ХХ сесия на Общински съвет Ямбол, проведена на 21.07.2005г.
Наредбата е изменена и допълнена на ХХХ сесия на Общински съвет Ямбол, проведена на 18.05.2006г. и влиза в сила в едномесечен срок от провеждане на заседанието на общинския съвет.
Наредбата е изменена и допълнена на 43 сесия на ОбС Ямбол, първо заседание, проведено на 27.04.2007г. и влиза в сила в едномесечен срок от провеждане на заседанието на общинския съвет.
Наредбата е изменена и допълнена на VІ заседание на ОбС Ямбол, проведено на 13.03.2008г.